近日，威海市人民政府辦公室關于印發(fā)威海市大力實施工業(yè)經濟“頭號工程”2026年行動方案的通知發(fā)布。

方案指出：

聚力推動工業(yè)節(jié)能降碳。落實碳排放總量和強度雙控制度，支持建設零碳工廠。統(tǒng)籌布局“核風光儲”新能源板塊，推進榮成、乳山2個省級綠電產業(yè)園建設，力爭非化石能源裝機達到960萬千瓦。指導企業(yè)用好碳減排支持工具和碳減排政策工具，爭取年內碳減排政策工具使用居全省前列。推進輪胎產品碳足跡標識認證試點，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強碳足跡管理。開展釣具行業(yè)產品碳足跡試點，制定行業(yè)核算規(guī)范，形成可復制可推廣的行業(yè)試點經驗。

原文如下：

威海市人民政府辦公室關于印發(fā)威海市大力實施工業(yè)經濟“頭號工程”2026年行動方案的通知

威政辦字〔2026〕10號

各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，綜保區(qū)管委，市人民政府各部門、單位：

《威海市大力實施工業(yè)經濟“頭號工程”2026年行動方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

威海市人民政府辦公室

2026年5月16日

（此件公開發(fā)布）

威海市大力實施工業(yè)經濟“頭號工程”2026年行動方案

為進一步樹牢“大抓經濟”鮮明導向，深入實施工業(yè)經濟“頭號工程”，夯實工業(yè)經濟“壓艙石”地位，加力推進新型工業(yè)化，培育壯大新質生產力，著力構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，加快建設高水平現(xiàn)代產業(yè)城市，結合我市實際，制定本行動方案。

一、強化經濟運行組織調控，夯實工業(yè)經濟基本盤

1.推動重點行業(yè)穩(wěn)增長。做大增量，研究制定重點行業(yè)穩(wěn)增長方案，靠上服務年內預計新增產值過億元的企業(yè)和項目，力爭新增產值190億元，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%以上。遏制減量，指導重點領域企業(yè)科學優(yōu)化生產計劃和檢修周期，主動對接我市企業(yè)在外總部，積極爭取排產指標和要素傾斜，支持企業(yè)滿負荷生產。應對變量，動態(tài)摸排訂單變化、產能轉移等潛在風險，及時研判化解苗頭性、傾向性問題，清單化跟進服務指導企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局負責）

2.著力擴大有效投資。盯緊抓實382個市級工業(yè)重點項目，全年實施總投資500萬元以上技改項目400個，爭取年內完成設備更新4000臺（套），工業(yè)投資、技改投資增速高于全市固定資產投資增速。梳理建立補鏈強鏈項目清單，強化全生命周期服務，高標準編制技改導向目錄，做好用地、用能、碳排放等要素保障，推動實施類項目加快建設。依托跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等省級平臺，精準開展產業(yè)推介和資源對接，提升招商引資實效。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、商務局按職責分工負責）

3.加強運行監(jiān)測協(xié)調。強化工業(yè)運行統(tǒng)籌協(xié)調，對承壓行業(yè)、低增速行業(yè)開展精準分析，“一業(yè)一策”精準幫扶、穩(wěn)定運行。加強市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，密切關注工業(yè)用電量、貨運量、進出口等先行指標，建立“前期預判＋動態(tài)跟進＋復盤提升”三位一體分析機制，增強運行監(jiān)測系統(tǒng)性科學性。（市工業(yè)和信息化局負責）

二、聚力產業(yè)能級躍升，打造現(xiàn)代化產業(yè)體系

4.優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)。堅持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化提升船舶海工、機械制造、輕紡服裝、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)，加速新技術新產品規(guī)?；瘓鼍皯门c示范推廣，重點突破“工裝＋個性定制”“房車＋智能網聯(lián)”“船舶＋新能源驅動”等差異化發(fā)展路徑。完善船舶與海工裝備產業(yè)體系，支持企業(yè)鞏固高端客滾船、遠洋漁船優(yōu)勢，攻關LNG、甲醇等新能源船型，打造國內知名船舶修造及配套基地。引導汽車及零部件企業(yè)加強與行業(yè)企業(yè)合作，做強輪胎、曲軸、轉向節(jié)、輪轂等優(yōu)勢配套產品，布局新型智能房車等細分賽道。推動工裝標準化體系建設，提供全場景解決方案，打造國家級工裝全產業(yè)鏈展示與交易平臺。增強功能性食品等高附加值產品供給能力，推動海洋食品產業(yè)提檔升級。持續(xù)實施優(yōu)勢特色農業(yè)（蘋果）全產業(yè)鏈提質增效試點，確保市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在190家以上。（市工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局、海洋發(fā)展局按職責分工負責）

5.培育壯大新興產業(yè)。對接省級4個萬億級新興支柱產業(yè)和4個千億級新興潛力產業(yè)，支持企業(yè)向人工智能、機器人、低空經濟、新能源裝備等前沿領域延伸。支持醫(yī)療器械企業(yè)深化骨科植入、血管介入布局，推動關鍵裝備材料國產化，開辟生物醫(yī)用材料新賽道。加速推進信創(chuàng)打印機研發(fā)進程，培育一批差異化、特色化人工智能終端產品，增強功率半導體、傳感類器件、鋰電池等產品供給能力，提升新一代信息技術產業(yè)多元化發(fā)展水平。拓展碳纖維等新材料應用領域，突破大直徑T1000級碳纖維穩(wěn)定制備及應用技術，加快布局軌道交通、商業(yè)航天等應用場景。推進低空經濟高質量發(fā)展行動計劃，有序拓展應用場景，建設高區(qū)智能制造產業(yè)園、臨港區(qū)空天一體化產業(yè)園，培育一批省級低空領域重點產品和典型應用場景。聚焦特色產業(yè)培育和示范載體建設，爭創(chuàng)國家新興產業(yè)發(fā)展示范基地和國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，新培育1個省級現(xiàn)代海洋特色產業(yè)集聚區(qū)。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、海洋發(fā)展局按職責分工負責）

6.前瞻布局未來產業(yè)。實施未來產業(yè)引領計劃，高標準建設未來產業(yè)加速園、遠遙淺海科技灣區(qū)等孵化載體，一體推進創(chuàng)新載體建設、技術成果轉化、產品迭代升級和商業(yè)模式探索，支持企業(yè)超前布局核醫(yī)藥、生物制造、深海深空、元宇宙等先導性產業(yè)，耐心培育發(fā)展生態(tài)，打造未來產業(yè)新增長點。積極部署前沿技術研究，組織實施一批戰(zhàn)略性、前沿性的重大科技攻關項目，催生一批原創(chuàng)性、引領性技術成果和標志性創(chuàng)新產品。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

7.著力培育服務型制造。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，大力發(fā)展服務型制造新模式、新業(yè)態(tài)，實施生產性服務業(yè)擴容強基行動，抓好現(xiàn)有省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)創(chuàng)新中心等載體建設，發(fā)揮市級服務業(yè)領域專項資金引導作用，以點帶面加快壯大研發(fā)設計、科技服務、電子商務、倉儲物流等業(yè)態(tài)發(fā)展。舉辦首屆“市長杯”工業(yè)設計大賽，新增省級以上工業(yè)設計中心10家。深入挖潛工業(yè)文化資源，加強工業(yè)遺產保護利用，打造沉浸式體驗等更加豐富的工業(yè)旅游消費場景。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、商務局按職責分工負責）

三、促進實數(shù)深度融合，賦能行業(yè)數(shù)智化轉型

8.實施“人工智能＋制造”行動。研究制定我市人工智能賦能制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案，重點推動工業(yè)數(shù)據(jù)匯集、工業(yè)模型研發(fā)、重點場景打造，爭創(chuàng)省級“人工智能＋制造”先鋒城市。建立人工智能項目、企業(yè)、研發(fā)平臺“三張清單”，發(fā)揮6個省級“產業(yè)大腦”賦能作用，加快人工智能在研發(fā)設計、生產制造、供應鏈管理等領域創(chuàng)新應用，新增省級以上人工智能示范標桿5個，爭創(chuàng)省級人工智能能力中心。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

9.加力推進智改數(shù)轉網聯(lián)。構建智能制造梯度培育體系，引導企業(yè)加快推進智能制造，力爭培育2家卓越級智能工廠、5家先進級智能工廠。推動工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，做好制造業(yè)數(shù)字化轉型“揭榜掛帥”試點項目跟蹤管理，打造省級以上工業(yè)互聯(lián)網平臺、場景等10個以上。扎實推進省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型引導區(qū)建設，優(yōu)選一批“小快輕準”產品和解決方案，打造數(shù)字改造區(qū)域樣板，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋率達到98%。加快乳山市縣域數(shù)字農業(yè)發(fā)展縣建設，培育智慧農業(yè)應用場景6個。（市工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局按職責分工負責）

10.做強數(shù)字經濟核心產業(yè)。深入推進新一代信息技術產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，加快推動集成電路、關鍵軟件等領域60個產業(yè)重點項目建設，爭創(chuàng)工業(yè)軟件研發(fā)推廣項目1個、軟件工程技術中心2家、信息技術應用創(chuàng)新解決方案2個，培育省級智能終端優(yōu)質產品1個。鼓勵數(shù)字技術領域企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)、國家高新技術企業(yè)。全領域推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，建設10個行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集，打造2個數(shù)創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新孵化載體，爭創(chuàng)省級數(shù)據(jù)產業(yè)集群。（市科技局、工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

四、優(yōu)化協(xié)同推進機制，提升產業(yè)綜合競爭力

11.強化科工一體。積極服務國家制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，支持醫(yī)療器械、電子信息、碳纖維等領域企業(yè)承擔國家級、省級“卡脖子”技術攻關任務。推動6個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和中試平臺協(xié)同賦能，集中突破一批關鍵核心技術，實施省級企業(yè)技術創(chuàng)新項目150項以上，培育首臺（套）技術裝備等“四首”新產品20個。實施市級科技創(chuàng)新重點項目150項，推薦省重大關鍵技術攻關項目指南建議15項。實施產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“融鏈”行動，建立專家和企業(yè)“雙走進”機制，促成產學研合作項目100項，形成科技創(chuàng)新產業(yè)化成果90項，規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值占比保持70%左右。圍繞十條標志性產業(yè)鏈，建設重點產業(yè)專利池1個，組織資質認定檢驗檢測機構入駐“質享山東”服務平臺，沿鏈布局質量技術攻關項目6個，提升“檢企對接”服務效能。（市科技局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

12.強化工貿協(xié)同。深化消費品工業(yè)“三品”行動，高水平辦好國際紡織服裝供應鏈博覽會、工裝全國行等活動，擴大工裝、釣具、房車等特色產品區(qū)域影響力，爭創(chuàng)中國消費名品。鼓勵企業(yè)加大適老化產品研發(fā)力度，積極爭取入選工信部老年用品推廣目錄。實施“好品威?！ど掏ㄋ暮！?a href="http://www.syzhfj.com/t/國際.html" >國際市場開拓計劃，組織企業(yè)參加168場境外展會活動，鞏固開拓多元化市場。支持企業(yè)參加“山東制造·魯鏈優(yōu)品”系列活動，培育一批漁具、戶外運動等優(yōu)勢產業(yè)線上龍頭企業(yè)，打造跨境電商產業(yè)帶。加快內外貿一體化發(fā)展，深化“同線同標同質”工程，暢通出口轉內銷渠道。加強香港優(yōu)質“正”印認證宣傳推介，支持企業(yè)參加對港展銷活動，鞏固魯港檢測認證合作全省領先地位。（市工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

13.強化產供銜接。深入開展融鏈固鏈產業(yè)對接活動，分行業(yè)組織產業(yè)鏈供需對接等活動30場，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢、安全可控。深化國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設，鼓勵企業(yè)建設韓日流向倉、公共海外倉，打造東北亞跨境電商物流基地。打造中韓自貿區(qū)地方經濟合作示范區(qū)升級版，爭取中韓“四港聯(lián)動”整車運輸常態(tài)化運行，加密集裝箱班列運行班次，不斷提升物流支撐水平。（市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務局，威海海關按職責分工負責）

14.強化金融助力。深化國家產融合作試點城市建設，梳理企業(yè)項目建設融資需求，加力推廣“綠色工廠貸”等金融產品，加大科技創(chuàng)新、先進制造、綠色低碳等領域支持力度。開展“金融直達基層加速跑”活動，及時向金融機構推送融資需求。發(fā)揮再貸款牽引帶動作用，推動金融機構建立再貸款使用與小微民營信貸投放正反饋機制，擴大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款覆蓋面，爭取2026年小微民營企業(yè)貸款余額保持合理增長。（市工業(yè)和信息化局、財政局，人民銀行威海市分行按職責分工負責）

15.強化人才支撐。實施產業(yè)人才“領題攻堅”行動，優(yōu)化新時代英才工程政策體系，新增國家和省級產業(yè)類高層次人才30人。按照“產業(yè)鏈上聚人才”思路，持續(xù)培育人才引領型企業(yè)，布局公共實訓項目，進一步健全產業(yè)人才梯隊。承辦“海創(chuàng)人才齊魯行”等活動，吸引海外創(chuàng)業(yè)人才走進威海。舉辦“技能興威”職業(yè)技能大賽，設立5家威海市技能大師工作室，推廣“引校進廠、引廠入?！钡刃Ｆ笊疃热诤夏Ｊ?。組建技工教育聯(lián)盟，年內開設訂單班70個，推行“崗位需要＋技能培訓＋技能評價＋就業(yè)服務”項目化培訓模式，開展職業(yè)技能培訓2.4萬人次。（市委組織部，市科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局按職責分工負責）

五、堅持綠色低碳發(fā)展，擦亮新型工業(yè)化底色

16.聚力推動工業(yè)節(jié)能降碳。落實碳排放總量和強度雙控制度，支持建設零碳工廠。統(tǒng)籌布局“核風光儲”新能源板塊，推進榮成、乳山2個省級綠電產業(yè)園建設，力爭非化石能源裝機達到960萬千瓦。指導企業(yè)用好碳減排支持工具和碳減排政策工具，爭取年內碳減排政策工具使用居全省前列。推進輪胎產品碳足跡標識認證試點，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強碳足跡管理。開展釣具行業(yè)產品碳足跡試點，制定行業(yè)核算規(guī)范，形成可復制可推廣的行業(yè)試點經驗。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局，人民銀行威海市分行按職責分工負責）

17.全面提高綠色制造水平。實施產業(yè)綠色升級改造，培育一批輪胎、船舶等重點行業(yè)能效、水效“領跑者”，創(chuàng)建省級以上綠色制造單位15家，綠色工廠營收占比提高到45%以上。有序推進畝產效益評價分類工作，強化正向激勵與評價結果運用，引導企業(yè)提升全要素生產效率。落實標準化資助政策，鼓勵企業(yè)積極參與綠色制造標準制修訂。常態(tài)化開展美麗山東建設金融項目庫申報工作，力爭更多項目入庫。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

18.加速化工園區(qū)提檔升級。推進文登、南?；?a href="http://www.syzhfj.com/t/產業(yè)園.html" >產業(yè)園統(tǒng)籌發(fā)展，指導臨港塑料助劑產業(yè)園完成產業(yè)規(guī)劃修編和批復，加快推進污水處理設施、智慧管理平臺等設施建設。加大化工園區(qū)按鏈招商力度，加快布局高端功能化學品、新能源材料等高附加值領域，力爭高端化工營收占全市化工產業(yè)比重達到80%，應入園化工企業(yè)入園率達到63.5%。（市工業(yè)和信息化局、商務局按職責分工負責）

六、構建梯次培育格局，激活企業(yè)發(fā)展新動能

19.健全梯度培育體系。出臺新一輪支持企業(yè)擴張激勵政策，支持企業(yè)擴張規(guī)模、做優(yōu)做強。扎實開展優(yōu)質中小企業(yè)“挖潛強基”行動，新培育省級以上專精特新、單項冠軍等優(yōu)質企業(yè)60家。動態(tài)建立“小升規(guī)”企業(yè)儲備庫，做好跟蹤服務和定向指導，爭取新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家。開展新一輪國有企業(yè)改革。實施新一代企業(yè)高級經營管理人才能力素質提升工程，常態(tài)化舉辦名家講壇等培訓活動，年內培訓企業(yè)家及經營管理人員400人次以上。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、國資委按職責分工負責）

20.暢通政企溝通渠道。深入落實省服務民營企業(yè)專項行動，對民營企業(yè)開展幫扶聯(lián)系。深化“威海企業(yè)家日”、企業(yè)大走訪等政企常態(tài)化溝通交流機制，搭建政企常態(tài)化、高效率溝通交流平臺，強化各部門服務資源統(tǒng)籌聯(lián)動，力爭企業(yè)訴求辦結率達到95%。推動行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，構建親清新型政商關系。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

21.優(yōu)化企業(yè)服務體系。深度融入全國中小企業(yè)服務“一張網”建設，發(fā)揮專精特新企業(yè)加速中心服務賦能作用，開展“一起益企”服務活動，持續(xù)為企業(yè)送政策、解難題、強信心。加快“威企通”平臺迭代升級，助力惠企政策“直達快享”。深入推動減輕企業(yè)負擔，提升清償拖欠企業(yè)賬款工作質效。發(fā)揮市標志性產業(yè)鏈法治服務聯(lián)盟保障作用，聯(lián)合司法行政、行業(yè)協(xié)會等多方力量，持續(xù)提升涉企法律服務的精準度和實效性。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、司法局按職責分工負責）

七、保障措施

完善“總鏈長＋鏈長＋鏈主”推進體系，強化跨部門協(xié)同聯(lián)動，推動全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展。發(fā)揮市重點企業(yè)培育工作指揮部等機制作用，清單化推進工業(yè)經濟“頭號工程”2026年目標任務，多方聯(lián)動抓好跟進落實。研究制定新一輪先進制造業(yè)扶持政策，為產業(yè)升級和企業(yè)發(fā)展加油助力。壓實企業(yè)安全生產主體責任，從嚴從細排查整治各類安全風險隱患，提升企業(yè)本質安全水平。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，探索創(chuàng)新涉企全周期行政指導與無感監(jiān)管融合治理機制，著力營造更加穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。（市工業(yè)和信息化局、司法局、應急局按職責分工負責）